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人口人口人口……
林沙没想到，他坐拥三州之地，辖区人口过千万，竟然还是严重缺乏青壮劳力，甚至影响到了大将军府的发展计划。
经济发展，带来的就是对劳动力的极大需求。
豫州的经济发展速度已经超脱了这个时代，颖川郡和汝南郡，以及四国的主要城市都发展迅猛，逐渐出现了城市扩大化趋势。
但凡有点经济眼光之辈，都知晓随着城市扩大化发展，需要大量的人口和青壮劳力填充城市发展过程中，出现的许多工作职位。
颖川诸县，汝南诸县，这两郡的发展势头最好，治下的城镇化发展也最为迅猛，所需的劳力和人口数量也是最多的。
其余四国诸县，发展程度虽然不及两郡，却也比之大汉其余州郡要强得多，钱粮充足工商繁茂，怎么看都是一副喧闹的盛世景象。
就连黄巾俘虏营，每年都产出大量粮食，同时也是豫州基础设施建设的头等助理，安置他们的十几个大田庄，此时已经变成了十几处发展得极好的城镇。
单纯以青壮人口密度而言，比之大汉其它州郡某些下县都要强上一筹！
农业，水利，畜牧，工商等等全面发展，哪一样都需要大溜昂人手，豫州的工坊数量极众，丝麻纺织行业相仿繁盛，这些都需要大量的人手。
总之，单单豫州一地，起码缺少青壮二十万，人口还能再增加数百万都能轻松负担。
以前，豫州还能从混乱的并州打量招揽人手，可是现在两州是一家，豫州的人口和青壮缺口只能另想它法解决。
而并州，经过一年多时间的治理，一改之前的不温不火，借助豫州强劲的需求，大肆发展畜牧养殖业获得极大成功。
边贸规模也从开始一提再提，不仅并州商人百姓从中获益巨大，就连草原部落也跟着受益，甚至在边境地区出现了皮革加工，还有毛纺织，以及肉类粗加工的一系列工坊，甚至已经逐渐影响到了草原部落的决策，
并州内部的田地随着水利设施的修建，眼看着粮食收成将有极大提升，日子以下就有了盼头，甚至可以期待一下并州的粮食能够自给自足。
这还是林沙没有开启挖矿模式，要知道并州可是后世的煤炭大省，煤炭完全可以取代木柴在生活中的作用，一旦开启了煤炭开发模式，单单矿工数量就是一个天文数字，现在三州之地哪都缺人，他实在不愿轻易开这样的口子。
至于司隶地区，作为整个天下的精华所在，田地大部分都在世家豪门之手，不过司隶地区作为之前的大汉经济文化和政治中心，无论是经济还是工商发展都相当不错，同样能够消化海量人口和劳力。
林沙拿下司隶后，更是直接开启了大兴土木的建筑模式，无论是城市建设还是基础设施建设，又或者水利设施以及其它方方面面的建设，都需要足够的人口，真是叫人头疼之事啊。
放眼周边地区，冀州同样乃是中原大州，经济繁荣世家豪门林立，想要从冀州招揽大批劳工和人口显然不现实。
关中被董卓部下守得严实，要不是林沙没有动武的意思，只怕两边都要断绝来往了，哪能指望得上关中的人口劳力？
兖州和徐州不说了，都是大汉难得的精华之地，人口虽众却不会轻易迁移外州。
至于此时的扬州，可不是后来‘烟花三月下扬州’的好地头，说一句地光人稀也不为过。
暂时来说，大将军府想要从外部大量迁移人口和青壮劳力，显然很不切合实际。
“缺少人手，很多工程都必须缓一缓甚至暂停！”
阎忠跟林沙通气的时候，忍不住苦笑连连：“这也是没办法的事情，大将军府掌控的人口就这么多，还要兼顾三州之地，实在是捉襟见肘！”
林沙默然，其实他想到了问题的根源，不过就是经济发展了，百姓手头有了闲钱，就不愿意做那辛苦又脏乱的体力劳动。
幸好大将军府手里掌握了数十万黄巾俘虏，他们才是三州修路搭桥的主力军，同时也是修建水利开挖沟渠和积水池塘的主要劳力，不然想要依靠发动百姓来完成这些浩大工程，起码得迟个数年才能见到成效。
汉时的田地收成可不怎么样，就算这个世界灵气充足也一样，林沙不敢把粮食收成的多寡，全部交有老天来分派，他可不想折腾。
“有没有想过办法，大量招揽黑山军人马？”
提起黄巾俘虏，他便想到了燕山山脉盘踞的黑山军，他们的数量可是足有百万之众。
其中大概二十至三十万青壮，其余全部都是老弱妇孺。
没理会阎忠探究的神色，他笑道：“不要把目光老是盯在那些青壮身上，数量更多的老弱妇孺，咱们也是能安排得了的！”
“如何安排？”
阎忠一脸不信，那可是足足数十万老弱妇孺，基本干不了重活，官府却要白白养着，怎么看都不划算啊。
“一些基本的后勤事务能完成吧！”
林沙轻笑，缓声道：“还有一些杂七杂八，却十分耗费精神和时间的锁碎之事，交有这些老弱妇孺完成最好！”
见阎忠若有所思，他忍不住笑道：“那些从后勤方面脱身的青壮，又是一股不小的力量！”
再说了，以这个世界的灵气浓度，就算是老弱妇孺，也不是一点重活都做不了的弱鸡，随随便便就能扛着数十斤重物到处跑。
“那就试试吧！”
阎忠被说服了，最重要的原因是，作为大将军府政务方面的头号属臣，他最近身上的压力极大，都是被用工荒给闹的，他也实在没办法了。
“从豫州抽调一些黄巾老人，还有并州地方上的乡老都给发动起来，大将军府也发一封免罪公文！”
林沙笑道：“数管齐下，就不信还拉不动那些跟着黑山军在燕山山脉吃苦受罪的百姓！”
此时的山林十分危险，可不是后世野兽被清理干净的状态，山林之中到处都是危险，一个不好就可能直接挂掉，或者葬身野兽之口。
要是官府能给一个保证，这些被黑山军胁裹的百姓，肯定更乐意回到山下或者家乡安稳度日。
果然，大将军府的宣传攻势一开，从豫州调来的黄巾老人和地方乡老联合出动，直入燕山深入黑山军营地，鼓动生活困苦的百姓下山定居。
黑山军首领张燕，还是颇有些仁义的，不然也不会拖着属倍于青壮的老弱妇孺一起苦苦煎熬。
如果手下只有青壮的话，以他的指挥能力和手中底牌，随便跑去燕山山脉蔓延的任意一州混迹，都能活得滋润潇洒。
在天下群雄还只是初初起势之时，他手下数十万经过训练，其中数万还是久经训练，与并州官军几番大打出手战斗经验丰富的人马，是各地诸侯忌惮幽垂涎三尺的存在。
只要张燕愿意服个软，混个中郎将，独霸一方不成问题！
也就是他从起势之后，对上的就是阳球这样的顽固派，之后又是林沙这样的强硬派，这才没有机会弃暗投明。
而且，他手下胁裹的近百万老弱妇孺也是个不小麻烦，不管何方诸侯想要接纳黑山军，都得面对这个极为棘手的大包袱。
有且只有林沙一家，才数量近百万之众的老弱妇孺没有什么恶意，相反还十分乐意接受他们，三州大建设实在太缺人手。
眼下，见大将军府愿意接收近百万老弱妇孺，而且还颇有诚意，张燕自然不会出手阻拦，心中甚至还暗暗松了口气。
不论是林沙，还是大将军府一干属臣，谁都没料到事情会如此顺利。
等到第一批老弱妇孺从燕山山脉下来，早有准备的大将军府立刻做好了妥善安排，集中居住的营地，还有热气腾腾的饭食，以及各种各样的做工机会，以及属于他们耕种的公共田地。
不论是大将军府，还是黑山军上下，都对这样的安排十分满意，接下来由燕山山脉走下的老弱妇孺数量一下子薄增。
之后足足三个来月，近百万之众的老弱妇孺从燕山山脉走出，在大将军府的统筹安排，以及地方官府的配合下，全部进入早就规划好的营地定住，然后迅速被利用起来加入三州轰轰烈烈的大建设浪潮中。
让林沙好笑的，说起来从燕山山脉出来的是黑山军的老弱妇孺，并没有想象中那么孱弱。
怎么说，都是跟着黑山军这样的造反军队奔走山林，身体真要是不好的话，早就死在路上或者山林的恶劣环境中，能够存活至今的，就算看起来年纪小小，或者白发苍苍，其实身体素质还是相当不错的，起码不比一般的普通成年人差多少！
这真是一个意外惊喜！
更叫林沙，或者说黑山军首领张燕没想到的是，黑山军放开了口气，让胁裹的近百万老弱妇孺下山安居，结果却引起连锁反应，黑山军中的青壮不时有人零星或者干脆一队队直接混入老弱之中下山投奔官军。
等到张燕反应过来时，手头的青壮人手少了起码三万出头……