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合蒙市委书记马宝友贻误战机，不敢出手，害怕承担责任，缺乏应有的魄力，致使现场情况越来越复杂，无奈之下，宫存奥和众人商议之后，只能是撤出战斗，撤出被动的局面。
如果不撤的话，更不好收拾，打，打不得，进，进不得！在这里时间越拖，越容易造成严重的后果。
宫存奥下令，所有参展的公安干警，在第一梯队的掩护中，交替的撤出该区域。
一个让人非常难堪的局面出现了，当现场的一些个恐怖分子，在看到警察撤退之后，他们登时就欢呼起来，而且更是用投掷石块，来表达他们心中的兴奋！有很多石块击中了警车的后面玻璃。他们用鞭炮和二踢脚，来表达他们的狂妄。二踢脚此起彼伏，击中了警察的车门子，咣当作响。
“他们害怕了！”“他们是坏蛋！”恐怖分子欢呼雀跃着。
宫存奥铁青着脸，撤出了该区域，随警队灰溜溜的返回到了合蒙市委驻地。但是，宫存奥还是留下了部分警力，进行暗中监视该区域，对所有的道路，予以戒严。
回到了驻地之后，连夜开会。经过清点，此次出战，被损警车达到了12辆，其中三辆破损严重！另外，有我们的五名警察受伤。
马宝友主持了总结会，他竟然恬不知耻的说：“我们总结这次出战，幸亏是我们撤退的早，及早的撤出了该区域，才避免了一次大的流血事件，更是避免了我们的警察伤亡！也没有发生大的流血事故。”
这典型的机会主义和逃跑主义，加投降主义。
宫存奥深沉的说：“我不能同意马书记的看法，我认为，这是我们的一次彻彻底底的失败。我们对犯罪分子姑息迁就了！我们有机会主义和逃跑主义的嫌疑！我认为，我们这样做很不好，不利于我们整个甘南省的社会稳定，这些个恐怖分子就好比是个巨大的炸药包，不及早消除，它早晚会弄出更大的血的动静。”
马宝友不能同意宫存奥的提议，马书记说：“我绝对没有对犯罪分子姑息迁就的意思，我主要是担心，如果我们强攻，将会带来更大的流血事件。我还是主张防范，多增加的重点区域重点路段的防范力量，多调派警力，增加巡逻密度。一旦发现恐怖分子出来作案，要立即坚决予以枪毙和严惩。“
市长王子正说：“这个防范代价是很高的，要知道，我们是在明处，敌人在暗处，防范的成本太大，还不如一劳永逸，剿灭他们的老巢。对他们的藏身之地进行毁灭性的打击。“
田春庆说：“问题是，甄别犯罪分子有困难，犯罪分子隐藏在群众中间，甚至把整个维加子镇变成了他们的老巢，如果我们进行打击的，就得全面打击，就有血洗村寨的兆头。那样是非常重大的事情。”
几个人开始关上门争论，谁也说服不了谁，一时之间，决心难下。
就在这个关键时刻，工作人员来报，唐诚省长已经到了合蒙市了！一听说唐诚省长要来，在场的人都急忙是站起来。
省长来了，就好了。
不大一会，唐诚的身影就出现在了合蒙市委驻地会议室，合蒙市当地的行政长官如马宝友王子正宫存奥等人，急忙是出来迎接，把唐诚迎接到了会议室里。
唐诚淡定的坐下来，他环顾四周，说：“听说，你们对打击恐怖分子的立场上，产生了分歧，都讲讲吧。”
宫存奥过来，汇报商量说：“省长，您先看看今年发生在合蒙市境内的几起恐怖案件的视频资料吧。“于是呢，会议室开始放映恐怖案件的视频资料。
案件发生的现场，是惨不忍睹，恐怖分子的主要袭击目标，竟然是老人和儿童，在发生的几起案件中，有多名儿童被袭击，造成了6名儿童死亡！孩子如花般的年纪，就被犯罪分子给打死了，真是是可忍孰不可忍！唐诚看着看着，面色是越来越凝重。
案件视频资料放完之后。
宫存奥就站起来汇报案情侦破情况，和今天的出警情况。经过慎密侦查，已经确认，恐怖分子的藏身之地就是集中在这个维加子镇内，而且，境外敌对势力，已经把这个维加子镇的群众，几乎都已经给渗透了，群众们已经变色了，几乎是都变成了他们的忠实粉丝，充当保护和隐藏恐怖分子的保护伞，更有甚者，这里的群众，有很多人，基本上都已经变成了恐怖分子的后备军。也是恐怖分子在甘南省的落脚地和基地。
但是，马宝友站起来更正说：“我提醒宫厅长，维加子镇辖区内的百姓，大部分是恐怖分子的同盟军，这一点，是我们猜测的，如果要证明维加子镇全体的居民，都是犯罪分子，这个是缺乏有利证据的，维加子镇内的居民，阻挡我们警察和警力进入维加子镇，这也不能绝对说明，他们都是恐怖分子！“
宫存奥没有理会马宝友，他又指示工作人员，紧接着，再继续放映视频资料。只见这个屏幕上，先后出现了10名恐怖分子的照片和资料。分别是显示了犯罪分子的年龄资料等，他们中的9位，都是住址在维加子镇内的村庄。而且，经过查明，这10名恐怖分子，就藏身在这个维加子镇的三个村子里，经过刑侦手段和BAS高科技定位系统，他们的人就在其中。
该到了唐诚拍板的时候了。
唐诚淡定的站起来，他对工作人员耳语了几句，顿时，就从门外走进来了两名身着武警制服的军人，一名佩戴少将军衔，一名佩戴大校军衔。其中一名正是甘南省武警总队的队长吴四义。
唐诚淡定的说：“吴队长，你的人，都到了吗？”
吴队长一个军礼，响亮的回答：“报告省长同志，已经到齐了，随时可以待命出发。“
唐诚转脸对宫存奥安排说：“宫厅长，你也要把你的人，重新组织起来，我的要求是不少于五百人警力。要求佩戴整齐，武器要装备精良。“
宫存奥心里一动，知道，唐诚决心已下，要打大仗了！宫厅长随即点头答应。
随即唐诚说：“同志们，曾经有个姓邓的伟人，在1983年严打开始的时候，说过一段话，对现在我们的工作，有很大的启迪意义。他说：犯罪分子已经不是人民内部矛盾了，和犯罪分子斗争，就是敌我斗争。对于打击犯罪，严打才能治住，搞得不疼不痒，反而是不得人心！我们说要加强人民民主专政，这就是人民民主专政，要讲人道主义，可是我们保护最大多数人的安全，这就是最大的人道主义！“
旋即，唐诚用镇定的声音说：“要坚决打击合蒙市境内的恐怖力量，要搞一次集中行动，这个行动定于明天晚上的七点钟开始，为了彰显力量，我们给这个行动起个名字吧，就叫雷霆行动！“